云南省高等學校服務性收費和代收費 管理暫行辦法

   第一條  為了加強我省高等教育學校（以下簡稱高校）服務性收費和代收費管理，規(guī)范收費行為，維護高校和學生的合法權益，促進我省高等教育事業(yè)健康發(fā)展，根據《教育部國家發(fā)展改革委財政部關于進一步規(guī)范高校教育收費管理若干問題的通知》（教財〔2006〕2號）和教育部等七部門《關于2008年規(guī)范教育收費進一步治理教育亂收費工作的實施意見》（教監(jiān)〔2008〕7號）等有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

   第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內的普通高等教育學校，含大學、學院、高等?？聘咝?、獨立學院、高等職業(yè)技術院校、廣播電視大學、成人高校、民辦高校等。

   第三條  服務性收費是指高校為在校學生提供由學生自愿選擇的服務，以及為校外人員和單位提供服務而收取的費用。

代收費是指高校為方便學生學習和生活，在學生自愿的前提下，為提供服務的單位代收代付的相關費用。

   第四條  服務性收費必須堅持學生自愿和非營利原則，即時發(fā)生即時收取，不得與學費合并統(tǒng)一收取，嚴禁強制服務，或者只收費不服務。凡國家和省規(guī)定了收費標準的，按規(guī)定執(zhí)行；授權高校自主確定的，由高校按不高于當?shù)厥袌銎骄鶅r、合理補償成本和不營利的原則自行制定；對涉及面廣、影響較大的收費項目，應當按照校務公開的原則，在廣泛聽取教職工和學生意見的基礎上制定收費標準。

   1．補辦證卡費。高校為學生補辦學生證、?；铡D書證、校園卡、就餐卡（一卡通）、畢業(yè)證書等各類證卡，國家和省有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的按證卡實際成本順加10%的費用收取補辦證卡費。

   2．圖書館專業(yè)服務費。高校圖書館應學生及本校教職工要求，為其提供本館資料檢索、查詢并出具有效書面報告的，提供復印服務的，可按成本收取費用。為校外人員及單位提供以上圖書館專業(yè)服務的，可以按市場價或者雙方協(xié)商收費。

   3．檔案查證及翻譯費。高校為非在校學生查閱學習成績等有關本人檔案并提供書面證明的，每人次收費最高不超過20元。需要增加份數(shù)的，每增加1份最高不超過5元。證明材料需要翻譯成外文的，可以由高校根據翻譯工作量，按照低于市場價的原則收取翻譯服務費。

   4．上機、上網服務費。高校按照教學計劃規(guī)定，在保證學生完成學習任務必須的計算機上機、上網時間之外，按照自愿原則為學生提供計算機操作和互聯(lián)網服務的，可以收取上機、上網服務費。上機上網服務收費標準按低于市場的價格收取，允許在此基礎上實行包月、包季或包學期等收費方式。高校不得以定額方式向所有在校學生統(tǒng)一收費。

   5．高校醫(yī)院收費。高校醫(yī)院的醫(yī)療服務收費按照《云南省非營利性醫(yī)療服務價格》的規(guī)定執(zhí)行。

   6．停車費。在高校教學、辦公區(qū)停放機動車并提供看管服務的，可按當?shù)貎r格主管部門規(guī)定的機動車停車收費政策執(zhí)行。對設有非機動車保管場所并提供看管服務的，其停車費在廣泛征求意見后，按不高于當?shù)貎r格部門規(guī)定的停車收費標準收取。

   7．各類培訓收費。高校以學?；蛟?系、所、中心等)名義，按照自愿原則面向在校學生和社會人員提供各類培訓服務，可以向其收取培訓費。培訓費具體標準由高校按照成本補償和非營利的原則制定，報省級教育、價格、財政部門備案后執(zhí)行。

高校受國家機關或有關職能部門委托承辦的培訓班，由委托部門按照國家或省級收費管理部門批準的收費項目和收費標準向培訓人員收費，高校不得直接向培訓人員收取培訓費。

   8．開水費。高校為學生提供開水服務，在保證免費提供一定用量的開水后，超出部分可以按成本收取開水費。

   9．其它服務性收費。高校公共浴室、實驗室、教室對外使用，體育場館等設施課外開放，在保證校內師生使用的前提下，對校內人員按使用成本收費，對非本校人員或者單位，可以按市場價或雙方協(xié)商收費；高校向社會提供科研咨詢、技術服務的收費，由高校自主確定或者與委托方協(xié)商確定。

   第五條  高校在提供以下服務時不得向學生收取費用。

   1．高校在首次為學生辦理?；?、學生證、畢業(yè)證、借書證、就餐卡（一卡通）等學生在校學習、生活中必須使用或應當取得的證卡；

   2．高校圖書館為在校學生提供本館資料檢索和查詢；

   3．高校為在校學生提供查閱學習成績并提供書面證明；

   4．高校為在校學生提供屬于正常教學活動所必須的服務。

   第六條  代收費必須遵循自愿和必要的原則，按照服務單位提供服務的實際費用與學生據實結算、多退少補，不得強行統(tǒng)一收取，不得在代收費中加收其他任何費用，不得與學費合并統(tǒng)一收取。

   1．教材費。高校統(tǒng)一為學生征訂的教材必須符合教學大綱規(guī)定的課程，合理選擇用書，推行以招標方式采購教材，教材實際購買價格低于標價的，應按實際購書價格與學生結算，高校不得從中提成。

   2．學生體檢費。學生入學體檢或其他體檢的項目由省教育行政部門確定，體檢費按《云南省非營利性醫(yī)療服務價格》的規(guī)定執(zhí)行。

   3．疫苗費。衛(wèi)生防疫部門為學生提供甲、乙肝疫苗等預防接種服務的，高校應提供方便，費用由衛(wèi)生防疫部門按規(guī)定直接收取或由高校代收并出具收費憑證。

   4．服裝費。高校按國家規(guī)定統(tǒng)一組織的學生軍訓，確需統(tǒng)一著裝的，可以為學生代購軍訓服裝并按成本價收取軍訓服裝費；公安及醫(yī)學等專業(yè)需統(tǒng)一制作服裝的，高?？纱k并按成本價收取服裝費，原則上在校期間不得超過2套。

   5．軍訓伙食費和住宿費。學生軍訓期間發(fā)生的基本伙食費，以及到軍訓基地或部隊訓練的住宿費按實際發(fā)生額收取。軍訓結束后，要公開結清。

   6．學生公寓（宿舍）用品代收費。高?；蛴筛咝Ｂ?lián)系的單位為學生提供公寓（宿舍）用品，必須堅持學生自愿的原則；為方便學生和高校管理，高校在寄發(fā)學生錄取通知書時，應注明可以為新生提供的公寓（宿舍）用品項目與價格，供學生自行選擇，不得強制要求統(tǒng)一配備。

   7．考試費。國家機關有關職能部門委托高校統(tǒng)一組織的在校學生參加的各類考試，如：英語四、六級考試、計算機等級考試、普通話水平測試等，高校應持有書面委托書，并根據國家機關職能部門提供的國家或省級收費管理部門批準的收費項目和收費標準收取考試費。

   8．保險費。高校受職能部門委托可以按規(guī)定的標準統(tǒng)一為在校學生代收代繳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費；大病補充醫(yī)療保險由學生自愿繳納，高?？梢园凑找?guī)定的標準統(tǒng)一代辦；商業(yè)保險必須遵循學生或學生家長自愿的原則，由學生或家長自愿向保險公司購買，不得以任何形式強制學生購買保險，高校不得強行統(tǒng)一代辦。

   9．其它代收費。高校受職能部門委托或確需為在校學生統(tǒng)一代辦與其學習、生活密切相關的社會保障卡、戶口遷移等證（卡）和事項涉及收費的，可以按照批準的收費標準和規(guī)定代收代付其費用。

   10．學生公寓水電費。學生公寓的水電用量根據戶表計量數(shù)認定，定額內部分(每生每月3噸水、5度電)從收取的住宿費中支付，超出定額用量部分，可以按價格主管部門規(guī)定的水電價格向學生收取。

   第七條  高校服務性收費應使用稅務部門印制的稅務票據，代收費應使用財政部門統(tǒng)一印制的票據（民辦高校除外），收費收入由高校財務部門統(tǒng)一管理和核算，嚴禁高校財務部門之外的其他部門自立賬戶進行管理和核算，收費收入統(tǒng)籌用于補償各項成本支出。

   第八條  高校應將符合規(guī)定并收取的服務性收費、代收費項目和具體收費標準，按隸屬關系向價格、財政、教育部門報備，并通過校園網、公示欄、公示牌等方式向學生和社會進行公示，主動接受學生和社會的監(jiān)督，增強收費的透明度。未經報備和公示的不得收費。

   第九條  高校的服務性收費和代收費，應當嚴格執(zhí)行國家和省的規(guī)定，不得擅自設立收費項目并收取費用，對違反本辦法及國家和省相關規(guī)定的亂收費行為，將依法查處并實施責任追究。

   第十條 中等職業(yè)學校，含普通中專、成人中專、技工學校，職業(yè)高中的服務性收費和代收費參照本管理辦法執(zhí)行。