玉溪農業(yè)職業(yè)技術學院差旅費管理規(guī)定（試行）

第一章  總則

    第一條  根據(jù)玉溪市財政局玉財行[2014]162號【玉溪市財政局關于印發(fā)《玉溪市市級機關差旅費管理辦法》的通知】、玉財行[2014]163號【玉溪市財政局關于印發(fā)玉溪市市級機關差旅費管理辦法有關問題解答（試行）的通知】、玉財行[2014]164號【玉溪市財政局關于市級機關工作人員到基層出差交納伙食費等有關事項的通知】、玉財行[2014]203號【玉溪市財政局關于轉發(fā)《云南省財政廳關于轉發(fā)<中央和國家機關差旅費管理辦法有關問題的解答>的通知》(云財行[2014]393號)】文件精神，為進一步加強學院差旅費的管理，健全學院公務出差審批制度，控制差旅費用支出規(guī)模，本著推進厲行節(jié)約，反對浪費，完善公務活動管理的原則，參照玉溪市市級機關相關管理辦法，結合學院實際情況，特制定本管理規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定適用于全院所有部門，無論資金來源渠道，凡資金從學院帳戶支出的差旅費（即財政預算經(jīng)費、項目經(jīng)費、科研經(jīng)費及其他資金支出的差旅費），都必須執(zhí)行本規(guī)定。

    第三條  本規(guī)定適用范圍為學院在職在編教職工。外聘人員原則上一律不得安排出差。

    第四條  差旅費是指市級單位工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。

    第五條  教職工到外地出差前須完整填報《玉溪農業(yè)職業(yè)技術學院出差申請表》，經(jīng)部門負責人、分管院領導和院長簽字批準同意后方可出差。教職工（含隨行人員）出差，需乘坐的交通工具須在《玉溪農業(yè)職業(yè)技術學院出差審批表》中填明，經(jīng)院長簽字批準同意。

    乘坐飛機要從嚴控制，院級領導出差可乘坐飛機，其余人員須經(jīng)院長批準同意，方可乘坐飛機。未經(jīng)批準同意乘坐飛機，按學院與出差地之間便捷路線的其它交通工具費用額報銷。

    學院要從嚴控制差旅活動、出差人數(shù)和天數(shù)；嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規(guī)模；嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

    第六條  教職工出差回來后須認真填寫《玉溪農業(yè)職業(yè)技術學院出差費用報銷單》，并附出差各項支出相關合法的原始發(fā)票、公務卡刷卡憑條、《玉溪農業(yè)職業(yè)技術學院出差申請表》、正規(guī)組織或單位出具的證明、會議（培訓）通知、文件、邀請函等資料，交相關領導和財務人員把關審核后，經(jīng)部門負責人、財務負責人、分管院領導和院長簽字同意后，方能到計財處以公務卡結算方式辦理報銷手續(xù)。

    住宿費、機票支出等是公務卡強制結算目錄規(guī)定范圍的內容，在具備公務卡刷卡條件的地方，必須使用公務卡結算，公務卡刷卡憑條作為報銷依據(jù)。

    在確實不具備公務卡刷卡條件的地方以及用公務卡刷卡支付但不能提供公務卡刷卡憑條的出差支出，須由出差人或出差經(jīng)辦人寫出書面說明材料，經(jīng)院長批準同意后，報銷費用時可以不提供公務卡刷卡憑條。經(jīng)院長批準同意的書面說明材料作為辦理報銷手續(xù)的附件之一。

    第七條  各部門要建立健全出差審批管理制度，嚴格控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴肅財經(jīng)紀律，加強廉政建設。

    第二章  城市間交通費規(guī)定

    第八條  城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、汽車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。

    第九條  出差人員應當按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

    未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

　　第十條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員應當選乘安全經(jīng)濟便捷的交通工具。

　　第十一條 乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。不得報銷出差人員使用機場貴賓休息室、“百事特”的費用。

    第十二條 乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，原則上不再重復購買。

    所有的交通意外險每人乘坐一次交通工具只能報銷1份，多買費用由個人自付。

    第十三條  乘坐出租車的城市間交通費不得報銷。  

第三章  住宿費開支規(guī)定

    第十四條  住宿費是指單位工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費用。

    第十五條 出差住宿費在出差目的地限額標準以內開支。

    赴省外出差的，按照財政部公布的中央單位工作人員出差的住宿費限額標準執(zhí)行（詳細見附表《中央和國家機關差旅住宿費和伙食補助費標準表》）。

    赴省內其他州市出差的，廳級人員每人每天480元，其他人員每人每天330元。

    赴省內縣區(qū)出差的，廳級人員每人每天480元，處級人員每人每天330元，其他人員每人每天300元。

    高級職稱參照處級標準執(zhí)行。

    第十六條 出差人員應當在職務級別對應的住宿費限額標準內，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。

    住宿費限額標準為出差人員對應職務級別最高可以開支和報銷的住宿費標準，不得曲解為包干或必須開支和報銷的標準。

    第十七條  住宿費按人按標準上限控制，院領導可住單間。本著厲行節(jié)約的原則，除院領導外其余人員2人住一個標間，當人員性別出現(xiàn)單數(shù)時，單數(shù)人員可住宿一個標間。單間或標間均不得超過上限標準。超出部分由個人自理。

實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，如果是住在自己家里的，或到邊遠地區(qū)出差，無法取得住宿費發(fā)票的，由出差人員提交書面說明材料，經(jīng)部門領導、分管院領導和院長批準同意，可報銷城市間交通費、伙食補助費和市內交通費，其他情況不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內交通費，即所有差旅費。

    第十八條  出差人員應當自行住宿，由接待單位統(tǒng)一安排住宿的，應當向住宿賓館交納住宿費。接待單位與住宿賓館簽訂的協(xié)議價低于住宿費限額標準的，應當按協(xié)議價向住宿賓館交納住宿費。

超出住宿費限額標準部分，由個人自理，不得向接待單位轉嫁住宿費。

第四章  伙食補助費規(guī)定

    第十九條 伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。

    第二十條 伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算。

    赴省外出差的，按照財政部公布的中央單位工作人員出差伙食補助費標準包干使用（詳細見附表《中央和國家機關差旅住宿費和伙食補助費標準表》）。

    赴省內州市和市內出差的，每人每天100元包干使用。

    第二十一條 出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應按接待單位確定的收費標準和交費地點交納伙食費，確因工作需要，由接待單位按規(guī)定安排工作餐（一餐）除外。

到基層單位或群眾家用餐接待單位沒有標準的，每人每天交納100元，其中：早餐20元、中晚餐各40元，按實際用餐情況交納。

    出差人員交納伙食費應按規(guī)定向接待單位收費處獲取規(guī)定的收據(jù)或有關憑據(jù)，每天交費超出100元標準的部分，由個人自行負擔。

第五章 市內交通費

    第二十二條 市內交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內交通費用。

    第二十三條 市內交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。往返駐地和機場的交通費在按規(guī)定發(fā)放的市內交通費內統(tǒng)籌解決，不再進行報銷。

    第二十四條  市內交通費包干使用，不需要票據(jù)報銷。

出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，向接待單位或其他單位交納相關費用。此規(guī)定與下一步開展的公務用車改革相銜接。

第六章  其他情況報銷規(guī)定

    第二十五條  教職工到基層實（見）習、掛職、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊等人員；工作調動人員的行李、家具托運費和搬遷家屬路費；部隊轉業(yè)到地方工作干部差旅費等，不屬差旅費范疇。

    一、教職工到基層實（見）習、掛職、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊，有相關文件規(guī)定的，按文件規(guī)定執(zhí)行；無相關文件規(guī)定的，不再發(fā)放伙食補助。在途期間（僅指首次前往和期滿返回）的交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費按照差旅費報銷規(guī)定執(zhí)行，期間自行回來（單位要求除外）所發(fā)生的差旅費不報銷；在基層單位工作期間，不報銷住宿費、市內交通費和伙食補助費。

    二、赴玉溪市外支援工作、頂崗、掛職鍛煉等人員，在途期間（僅指首次前往和期滿返回）往返地間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費，可回學校按照差旅費規(guī)定報銷；工作期間的出差差旅費按照當?shù)夭盥觅M管理規(guī)定執(zhí)行，由接受單位承擔。

    三、工作人員調動工作發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費，由調入單位按照差旅費管理辦法的規(guī)定予以一次性報銷。工作調動人員的行李、家具托運費和搬遷家屬路費由個人自理，單位不得報銷。

    四、部隊轉業(yè)到地方工作干部差旅費由個人自理，單位不得報銷。

    第二十六條 因工作需要，經(jīng)學院領導批準同意參加學習培訓的。

    一、根據(jù)上級通知，經(jīng)學院批準，參加30天以內的短期學習、培訓，期間統(tǒng)一安排食宿的，會議期間的住宿費、伙食補助費和市內交通費由會議主辦單位按會議費規(guī)定統(tǒng)一開支，不再報銷住宿費、伙食補助費及市內交通費,在途期間按出差報銷。沒有統(tǒng)一安排食宿的，憑主辦方書面證明回單位按照差旅費規(guī)定報銷相關費用?？蒲?、教研方面的異地實驗、調研、學習等在文件規(guī)定和學院核定的比例或限額內參照本款執(zhí)行。

其中，在途期間伙食補助費和市內交通費按往返各1天報銷，當天往返的按1天報銷。

    二、經(jīng)學院批準脫產學習、培訓（非學歷）30天以上的，憑培訓單位統(tǒng)一收取的實際費用據(jù)實報銷，不報銷市內交通費和伙食補助費。在途期間（僅指首次前往、寒假、暑假和期滿返回）的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費按照差旅費規(guī)定執(zhí)行。其中，在途期間伙食補助費和市內交通費按往返各1天報銷，當天往返的按1天報銷。

    三、經(jīng)學院批準參加學歷學習的，按學院學歷提高的有關文件規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 根據(jù)上級通知，經(jīng)學院批準，外出參加會議，會議期間統(tǒng)一安排食宿的或由會議主辦單位負擔的，會議期間的住宿費、伙食補助費和市內交通費由會議主辦單位按會議費規(guī)定統(tǒng)一開支，不再報銷住宿費、伙食補助費及市內交通費,在途期間的住宿費、伙食補助費和市內交通費回單位按照差旅費規(guī)定報銷。沒有統(tǒng)一安排食宿的，憑主辦方書面證明回單位按照差旅費規(guī)定報銷相關費用。

    其中，在途期間伙食補助費和市內交通費按往返各1天報銷，當天往返的按1天報銷。

    第二十八條 學院不鼓勵參加收費的會議、培訓，如因工作需要，必須參加收費的會議、培訓，須經(jīng)院長嚴格審批同意，方可按舉辦單位實際收取的費用報銷。

    第二十九條  到基層調研、考察、檢查等公務活動時應按規(guī)定自覺交納伙食費和住宿費，具體按玉財行[2014]164號【玉溪市財政局關于市級機關工作人員到基層出差交納伙食費等有關事項的通知】文件規(guī)定執(zhí)行。

    第三十條 另有文件規(guī)定的，按相關規(guī)定執(zhí)行。

第七章報銷有關規(guī)定

    第三十一條  在紅塔區(qū)境內執(zhí)行公務不按出差管理，不報銷差旅費。

    第三十二條 城市間交通費按乘坐交通工具等級及相應的車票、船票、機票等憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。

　　在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地規(guī)定標準報銷。

    市內交通費按規(guī)定標準報銷。由單位提供交通工具的，不得報銷市內交通費。

    出差當天往返的，按規(guī)定報銷城市間交通費、伙食補助費和市內交通費。

    非客觀原因在出差期間繞道等發(fā)生的差旅費，以及未按規(guī)定標準開支差旅費超支部分，由個人自理。

    第三十三條 因公務活動外出，學院不提倡駕駛私車，須按規(guī)定乘坐交通工具。

    第三十四條  特殊情況公務活動（如接送實習學生、集體參觀、集體調研等）需向社會租賃車輛的，須辦理報批手續(xù)，經(jīng)院長審批同意。

    社會租賃車輛憑稅務正規(guī)票據(jù)報銷往來租賃費，出行人員不報銷市內交通補助。

    第三十五條  支出出差期間所要發(fā)生的住宿費等，原則上不再辦理借款手續(xù)，由本人的“公務卡”刷卡墊支，回來后及時按規(guī)定報銷。

    第三十六條  職工出差期間，因游覽或非工作需要參觀開支的一切費用均由個人自理。

    第三十七條  對參加各種會議、學習、培訓、參觀、交流、考察的會務或考察等費用，由旅行社出具發(fā)票的，一律不予報銷。

    第三十八條  為及時地反映學院經(jīng)費使用情況，加速資金周轉，出差人員必須在出差結束后 7天內辦理報銷手續(xù)。

第八章監(jiān)督問責

    第三十九條 各部門應加強對出差人員及經(jīng)費報銷的內控管理，對本部門出差審批、規(guī)模控制負責，部門領導、學校財務人員、學院分管領導及院長應對差旅費報銷進行審核把關，確保票據(jù)來源合法，內容真實、完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。

各部門應當自覺接受紀檢、監(jiān)審部門對出差活動及相關經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。

    第四十條 出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。

    第四十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關部門領導和當事人的責任：

    一、部門無出差審批制度或出差審批控制不嚴的；

    二、虛報冒領差旅費的；

    三、擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的；

    四、不按規(guī)定報銷差旅費的；

    五、轉嫁差旅費的；

    六、其他違反本規(guī)定行為的。

    有前款所列行為之一的，由學校通知責令改正，違規(guī)資金應予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人，給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機關處理。

第九章  附則

    第四十二條  本規(guī)定自2014年9月1日起生效執(zhí)行。屬于本規(guī)定生效之日前正在出差或出差完畢尚未辦理報銷的一律仍按原辦法報銷。原差旅費的開支標準及報銷規(guī)定同時廢止。

    第四十三條  本規(guī)定未盡事項，遵照玉財行[2014]162號、163號、164號、203號文件有關規(guī)定執(zhí)行。

    第四十四條  本規(guī)定中如有與國家其他相關法規(guī)相沖突的以國家相關規(guī)定為準。本規(guī)定由學院計財處負責解釋。

附件：一、中央和國家機關差旅住宿費和伙食補助費標準表(附件1).xls

              二、玉溪農業(yè)職業(yè)技術學院出差申請表2014-8-26（附件2）.doc

玉溪農業(yè)職業(yè)技術學院

 2015年3月10日