2020年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳冊
_x000b_
文章來源：云南人社廳
_x000b__x000b_
就業(yè)服務政策
_x000b_為做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，我省從2013年起實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，各級公共就業(yè)人才服務機構和基層公共就業(yè)服務平臺可為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）提供就業(yè)服務。
_x000b_一、就業(yè)失業(yè)登記和求職登記
_x000b_離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）可到各級公共就業(yè)人才服務機構和基層公共就業(yè)服務平臺，辦理求職登記或就業(yè)失業(yè)登記手續(xù)，領取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。其中，直轄市為非本地戶籍高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
_x000b_二、提供職業(yè)指導和就業(yè)信息
_x000b_各級公共就業(yè)人才服務機構和基層公共就業(yè)服務平臺將為實名登記的所有未就業(yè)高校畢業(yè)生提供職業(yè)指導。有求職意愿的高校畢業(yè)生可直接登錄公共就業(yè)人才服務機構網(wǎng)站和基層公共就業(yè)服務平臺查詢就業(yè)信息。高校畢業(yè)生免費參加由公共就業(yè)服務機構舉辦的招聘會。
_x000b_三、鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)
_x000b_積極拓寬民營企業(yè)專業(yè)技術職稱申報渠道，吸納更多高校畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動合同并購買社會保險的，按5000元/人的標準從就業(yè)補助資金中給予一次性吸納就業(yè)補貼。
_x000b_國有企業(yè)今明兩年連續(xù)擴大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，不得隨意毀約，不得將本單位實習期限作為招聘入職的前提條件。
_x000b_四、開通大學生入伍“綠色通道”
_x000b_做好擴大大學生應征入伍規(guī)模工作，加大高校應屆畢業(yè)生征集力度，進一步健全政治優(yōu)待、經(jīng)濟獎勵、學歷提升等本地化配套激勵政策，為大學生入伍開辟“綠色通道”，鼓勵更多高校畢業(yè)生參軍入伍。
_x000b_五、組織見習
_x000b_離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生和中職畢業(yè)生、16-24周歲失業(yè)青年，可申請參加就業(yè)見習，其中建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭青年，可以優(yōu)先提供見習機會。高校畢業(yè)生就業(yè)見習活動結(jié)束后，見習單位對高校畢業(yè)生進行考核鑒定，出具見習證明，作為用人單位招聘和選用見習高校畢業(yè)生的依據(jù)之一。見習期限：離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習期限一般為3-12個月。
_x000b_相關補助和服務：
_x000b_（1）獲得基本生活補助（基本生活補助費用不得低于當?shù)刈畹凸べY標準）；
_x000b_（2）見習單位為參加見習人員辦理人身意外傷害保險；
_x000b_（3）見習期滿未被錄用可繼續(xù)享受就業(yè)指導與服務；
_x000b_（4）在見習期間，由見習單位正式錄（聘）用的，在該單位的見習期可以作為工齡計算。
_x000b_見習崗位信息獲取渠道：
_x000b_有意愿參加就業(yè)見習的未就業(yè)高校畢業(yè)生可通過查詢?nèi)「骷壒簿蜆I(yè)和人才服務機構網(wǎng)站，獲取見習單位名單、崗位數(shù)量、期限、人員要求等有關內(nèi)容。離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生可與原籍所在地人力資源社會保障部門及當?shù)貓F組織聯(lián)系，主動申請參加就業(yè)見習。
_x000b_優(yōu)惠政策：支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目設立見習崗位，吸納更多人員參加見習。將省級青年就業(yè)見習補貼標準提高到1000元/人/月。對見習期滿留用率達到50%以上的用人單位，將補貼標準提高到1500元/人/月。對因疫情影響見習暫時中斷的，相應延長見習單位補貼期限。對見習期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼。
_x000b_六、提供職業(yè)培訓
_x000b_有意愿參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的未就業(yè)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和企業(yè)新招用高校畢業(yè)生，可自主選擇參加就業(yè)技能培訓、新型學徒制培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓和技能脫貧培訓等項目，高校畢業(yè)生可到當?shù)厝肆Y源社會保障部門咨詢了解職業(yè)培訓開展情況，選擇適宜的培訓項目參加，并按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。
_x000b_對企業(yè)組織職工（含勞務派遣人員）參加線上線下培訓和組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人參加崗前培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。允許部分專業(yè)高校畢業(yè)生免試取得相關職業(yè)資格證書。我省高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班和預備技師班），在國家職業(yè)工種目錄范圍內(nèi)，按相近相似的專業(yè)可以免試取得高級工以上等級的職業(yè)資格證書。
_x000b_對省內(nèi)高校畢業(yè)前2年的高年級學生（含技工院校和特殊教育院校職業(yè)教育類學生）、省內(nèi)外高校畢業(yè)生畢業(yè)3年內(nèi)到我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，參加高端職業(yè)能力培訓取得相應證書的，可從職業(yè)技能提升專賬資金中給予職業(yè)培訓補貼。
_x000b_組織實施：
_x000b_職業(yè)培訓由各地人力資源社會保障部門負責組織實施，主要由政府認定的培訓機構、技工院校、公共實訓基地、企業(yè)培訓中心和各類職業(yè)培訓機構承擔。
_x000b_職業(yè)培訓補貼申請：
_x000b_畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）在我省就業(yè)培訓定點機構參加職業(yè)技能培訓的，根據(jù)培訓工種，可向所在地人社部門申請享受每人300元至1600元的職業(yè)培訓補貼。畢業(yè)后按規(guī)定進行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，也可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。對高校畢業(yè)生通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，還可按規(guī)定申請100-150元的一次性職業(yè)技能鑒定補貼。
_x000b_申請方式：符合申請條件的高校畢業(yè)生可憑相關申請材料直接向所在地人力資源社會保障部門申請，也可通過培訓機構代為申請培訓補貼。
_x000b_七、適當延遲高校畢業(yè)生錄用接收
_x000b_引導用人單位推遲面試體檢和簽約錄取時間。對延遲離校的應屆畢業(yè)生，相應延長報到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿，將戶口、檔案在學校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務機構，以應屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實工作單位后參照應屆畢業(yè)生辦理相關手續(xù)。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生有檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等需求的，可直接咨詢所在地公共就業(yè)和人才服務機構。
_x000b__x000b_
扶持創(chuàng)業(yè)政策
_x000b_一、工商注冊登記
_x000b_1.工商登記前置審批。除國家明確限制的特殊行業(yè)和需要前置審批的經(jīng)營范圍以外的企業(yè)，其他新注冊企業(yè)執(zhí)行“先照后證”制度。
_x000b_2.放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制。允許高校畢業(yè)生按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
_x000b_3.減免有關行政事業(yè)性收費。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的（除國家限制的行業(yè)外），自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
_x000b_4.放寬注冊資本到位條件。畢業(yè)學年高校畢業(yè)生和畢業(yè)后辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》1年內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，不受最低出資額限制，創(chuàng)業(yè)注冊資本在20萬元以內(nèi)的小微企業(yè)實行實際出資額“零首付”（2年內(nèi)到位）。在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。
_x000b_5.統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、校園創(chuàng)業(yè)平臺等創(chuàng)業(yè)服務資源，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。實施省級創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設升級計劃，根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐實體數(shù)量和孵化成功戶數(shù)，在已認定的60個省級創(chuàng)業(yè)園區(qū)中，每年重點培育建設3個省級創(chuàng)業(yè)示范基地，并給予每個基地最高500萬元的補助資金。對社會投資機構通過直接購買或租賃已開發(fā)閑置房地產(chǎn)樓盤作為創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，符合條件且通過評審的，給予不超過200萬元的一次性獎補。
_x000b_6.政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體按一定比例安排場地，免費向高校畢業(yè)生提供，具體場地比例和免費期限由各地根據(jù)當?shù)鼐蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)狀況確定。
_x000b_二、職業(yè)資格準入
_x000b_對國家已取消的職業(yè)資格許可和認定事項，不再實行執(zhí)業(yè)(就業(yè))準入控制，不再將取得職業(yè)資格證書與從事有關執(zhí)業(yè)(職業(yè))強制掛鉤。
_x000b_三、稅收優(yōu)惠
_x000b_持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%。
_x000b_對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關稅收支持政策。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，有關部門免費辦理相關證照，首次創(chuàng)業(yè)人員除國家和省規(guī)定的必須繳納的收費外，2年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
_x000b_四、創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息支持
_x000b_1.創(chuàng)業(yè)擔保貸款：在我省自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，均可在創(chuàng)業(yè)地或戶籍所在地申請不超過10萬元的“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔保貸款；合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，可按每人10萬元，總額度不超過50萬元的標準給予貸款，按規(guī)定給予財政貼息支持，貸款期限為3年。
_x000b_高校畢業(yè)生可向縣級工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、個私協(xié)等群團組織和就業(yè)局、教育局申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對符合政策規(guī)定的“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款呆壞賬要及時通過擔?；鸾o予代償，切實減輕創(chuàng)業(yè)失敗人員的壓力，提高對創(chuàng)業(yè)擔保貸款不良率的容忍度，構建寬容創(chuàng)業(yè)失敗的社會環(huán)境。
_x000b_2.高校、技工院校畢業(yè)生和在校高年級學生創(chuàng)立的科技型小微企業(yè)最高可申請20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并享受貼息。
_x000b_五、免費創(chuàng)業(yè)服務
_x000b_有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。依托“云南人社眾創(chuàng)網(wǎng)”，打造“互聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)絡員+輔導員+創(chuàng)業(yè)導師”幫扶體系，多渠道、多形式發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導師幫扶作用，向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人員提供全方位創(chuàng)業(yè)后續(xù)跟蹤服務，提高創(chuàng)業(yè)服務針對性。對大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)可享受免費培訓和指導服務，可免場租費、水電費，孵化期不超過2年。
_x000b_六、享受有關補貼扶持
_x000b_1.創(chuàng)業(yè)培訓補貼：高等院校畢業(yè)前2年的高年級學生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類學生，下同）開展創(chuàng)業(yè)基礎能力（SYB）培訓的，可按規(guī)定享受每人600元至900元的創(chuàng)業(yè)培訓補貼；參加網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)能力培訓的，可給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。
_x000b_2.創(chuàng)業(yè)補貼：對畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學年）在省內(nèi)創(chuàng)辦經(jīng)營情況良好、帶動脫貧效果明顯、創(chuàng)新示范效應顯著的大學生創(chuàng)業(yè)實體，可享受最高3—5萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。
_x000b_3.創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補貼：對享受“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔保貸款的初創(chuàng)企業(yè)和個體工商戶吸納就業(yè)達到一定數(shù)量的，可向工商注冊地人社部門按吸納就業(yè)人數(shù)申請創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補貼。
_x000b_七、電子商務創(chuàng)業(yè)扶持
_x000b_經(jīng)工商登記注冊的電子商務從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊，但在網(wǎng)絡平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的電子商務創(chuàng)業(yè)者，也可按照規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。組織職工培訓的電子商務企業(yè)，可按照規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策。對未進行工商登記注冊的，其從業(yè)人員可按照靈活就業(yè)人員參保繳費辦法參加社會保險。
_x000b_八、在校大學生創(chuàng)業(yè)學籍管理
_x000b_允許在校大學生休學創(chuàng)業(yè)，大學生在校期間自主創(chuàng)業(yè)可向?qū)W校申請休學，保留學籍2年。
_x000b_九、取消高校畢業(yè)生落戶限制
_x000b_
