2020年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳冊(cè)
_x000b_
文章來源：云南人社廳
_x000b__x000b_
就業(yè)服務(wù)政策
_x000b_為做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，我省從2013年起實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)可為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）提供就業(yè)服務(wù)。
_x000b_一、就業(yè)失業(yè)登記和求職登記
_x000b_離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）可到各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，辦理求職登記或就業(yè)失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。其中，直轄市為非本地戶籍高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
_x000b_二、提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息
_x000b_各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)將為實(shí)名登記的所有未就業(yè)高校畢業(yè)生提供職業(yè)指導(dǎo)。有求職意愿的高校畢業(yè)生可直接登錄公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)查詢就業(yè)信息。高校畢業(yè)生免費(fèi)參加由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)。
_x000b_三、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)
_x000b_積極拓寬民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)渠道，吸納更多高校畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)。對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并購買社會(huì)保險(xiǎn)的，按5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
_x000b_國有企業(yè)今明兩年連續(xù)擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，不得隨意毀約，不得將本單位實(shí)習(xí)期限作為招聘入職的前提條件。
_x000b_四、開通大學(xué)生入伍“綠色通道”
_x000b_做好擴(kuò)大大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模工作，加大高校應(yīng)屆畢業(yè)生征集力度，進(jìn)一步健全政治優(yōu)待、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)歷提升等本地化配套激勵(lì)政策，為大學(xué)生入伍開辟“綠色通道”，鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生參軍入伍。
_x000b_五、組織見習(xí)
_x000b_離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生和中職畢業(yè)生、16-24周歲失業(yè)青年，可申請(qǐng)參加就業(yè)見習(xí)，其中建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭青年，可以優(yōu)先提供見習(xí)機(jī)會(huì)。高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)活動(dòng)結(jié)束后，見習(xí)單位對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行考核鑒定，出具見習(xí)證明，作為用人單位招聘和選用見習(xí)高校畢業(yè)生的依據(jù)之一。見習(xí)期限：離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)期限一般為3-12個(gè)月。
_x000b_相關(guān)補(bǔ)助和服務(wù)：
_x000b_（1）獲得基本生活補(bǔ)助（基本生活補(bǔ)助費(fèi)用不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）；
_x000b_（2）見習(xí)單位為參加見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)；
_x000b_（3）見習(xí)期滿未被錄用可繼續(xù)享受就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)；
_x000b_（4）在見習(xí)期間，由見習(xí)單位正式錄（聘）用的，在該單位的見習(xí)期可以作為工齡計(jì)算。
_x000b_見習(xí)崗位信息獲取渠道：
_x000b_有意愿參加就業(yè)見習(xí)的未就業(yè)高校畢業(yè)生可通過查詢?nèi)「骷?jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，獲取見習(xí)單位名單、崗位數(shù)量、期限、人員要求等有關(guān)內(nèi)容。離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生可與原籍所在地人力資源社會(huì)保障部門及當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織聯(lián)系，主動(dòng)申請(qǐng)參加就業(yè)見習(xí)。
_x000b_優(yōu)惠政策：支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見習(xí)崗位，吸納更多人員參加見習(xí)。將省級(jí)青年就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1000元/人/月。對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的用人單位，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元/人/月。對(duì)因疫情影響見習(xí)暫時(shí)中斷的，相應(yīng)延長見習(xí)單位補(bǔ)貼期限。對(duì)見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。
_x000b_六、提供職業(yè)培訓(xùn)
_x000b_有意愿參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的未就業(yè)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和企業(yè)新招用高校畢業(yè)生，可自主選擇參加就業(yè)技能培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能脫貧培訓(xùn)等項(xiàng)目，高校畢業(yè)生可到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門咨詢了解職業(yè)培訓(xùn)開展情況，選擇適宜的培訓(xùn)項(xiàng)目參加，并按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
_x000b_對(duì)企業(yè)組織職工（含勞務(wù)派遣人員）參加線上線下培訓(xùn)和組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人參加崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。允許部分專業(yè)高校畢業(yè)生免試取得相關(guān)職業(yè)資格證書。我省高校畢業(yè)生（含技工院校高級(jí)工班和預(yù)備技師班），在國家職業(yè)工種目錄范圍內(nèi)，按相近相似的專業(yè)可以免試取得高級(jí)工以上等級(jí)的職業(yè)資格證書。
_x000b_對(duì)省內(nèi)高校畢業(yè)前2年的高年級(jí)學(xué)生（含技工院校和特殊教育院校職業(yè)教育類學(xué)生）、省內(nèi)外高校畢業(yè)生畢業(yè)3年內(nèi)到我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，參加高端職業(yè)能力培訓(xùn)取得相應(yīng)證書的，可從職業(yè)技能提升專賬資金中給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
_x000b_組織實(shí)施：
_x000b_職業(yè)培訓(xùn)由各地人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，主要由政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)培訓(xùn)中心和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
_x000b_職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)：
_x000b_畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）在我省就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)工種，可向所在地人社部門申請(qǐng)享受每人300元至1600元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。畢業(yè)后按規(guī)定進(jìn)行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，也可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)高校畢業(yè)生通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，還可按規(guī)定申請(qǐng)100-150元的一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
_x000b_申請(qǐng)方式：符合申請(qǐng)條件的高校畢業(yè)生可憑相關(guān)申請(qǐng)材料直接向所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，也可通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
_x000b_七、適當(dāng)延遲高校畢業(yè)生錄用接收
_x000b_引導(dǎo)用人單位推遲面試體檢和簽約錄取時(shí)間。對(duì)延遲離校的應(yīng)屆畢業(yè)生，相應(yīng)延長報(bào)到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿，將戶口、檔案在學(xué)校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實(shí)工作單位后參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生有檔案托管、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)等需求的，可直接咨詢所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。
_x000b__x000b_
扶持創(chuàng)業(yè)政策
_x000b_一、工商注冊(cè)登記
_x000b_1.工商登記前置審批。除國家明確限制的特殊行業(yè)和需要前置審批的經(jīng)營范圍以外的企業(yè)，其他新注冊(cè)企業(yè)執(zhí)行“先照后證”制度。
_x000b_2.放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制。允許高校畢業(yè)生按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所。
_x000b_3.減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的（除國家限制的行業(yè)外），自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
_x000b_4.放寬注冊(cè)資本到位條件。畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生和畢業(yè)后辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》1年內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，不受最低出資額限制，創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本在20萬元以內(nèi)的小微企業(yè)實(shí)行實(shí)際出資額“零首付”（2年內(nèi)到位）。在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。
_x000b_5.統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、校園創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。實(shí)施省級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)升級(jí)計(jì)劃，根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐實(shí)體數(shù)量和孵化成功戶數(shù)，在已認(rèn)定的60個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)中，每年重點(diǎn)培育建設(shè)3個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地，并給予每個(gè)基地最高500萬元的補(bǔ)助資金。對(duì)社會(huì)投資機(jī)構(gòu)通過直接購買或租賃已開發(fā)閑置房地產(chǎn)樓盤作為創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，符合條件且通過評(píng)審的，給予不超過200萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
_x000b_6.政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體按一定比例安排場(chǎng)地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生提供，具體場(chǎng)地比例和免費(fèi)期限由各地根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)狀況確定。
_x000b_二、職業(yè)資格準(zhǔn)入
_x000b_對(duì)國家已取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，不再實(shí)行執(zhí)業(yè)(就業(yè))準(zhǔn)入控制，不再將取得職業(yè)資格證書與從事有關(guān)執(zhí)業(yè)(職業(yè))強(qiáng)制掛鉤。
_x000b_三、稅收優(yōu)惠
_x000b_持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。
_x000b_對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，有關(guān)部門免費(fèi)辦理相關(guān)證照，首次創(chuàng)業(yè)人員除國家和省規(guī)定的必須繳納的收費(fèi)外，2年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。
_x000b_四、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息支持
_x000b_1.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：在我省自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，均可在創(chuàng)業(yè)地或戶籍所在地申請(qǐng)不超過10萬元的“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，可按每人10萬元，總額度不超過50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予貸款，按規(guī)定給予財(cái)政貼息支持，貸款期限為3年。
_x000b_高校畢業(yè)生可向縣級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)等群團(tuán)組織和就業(yè)局、教育局申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)符合政策規(guī)定的“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款呆壞賬要及時(shí)通過擔(dān)?；鸾o予代償，切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)失敗人員的壓力，提高對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不良率的容忍度，構(gòu)建寬容創(chuàng)業(yè)失敗的社會(huì)環(huán)境。
_x000b_2.高校、技工院校畢業(yè)生和在校高年級(jí)學(xué)生創(chuàng)立的科技型小微企業(yè)最高可申請(qǐng)20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并享受貼息。
_x000b_五、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
_x000b_有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。依托“云南人社眾創(chuàng)網(wǎng)”，打造“互聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)絡(luò)員+輔導(dǎo)員+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”幫扶體系，多渠道、多形式發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶作用，向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人員提供全方位創(chuàng)業(yè)后續(xù)跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)針對(duì)性。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)可享受免費(fèi)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，可免場(chǎng)租費(fèi)、水電費(fèi)，孵化期不超過2年。
_x000b_六、享受有關(guān)補(bǔ)貼扶持
_x000b_1.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：高等院校畢業(yè)前2年的高年級(jí)學(xué)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類學(xué)生，下同）開展創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)能力（SYB）培訓(xùn)的，可按規(guī)定享受每人600元至900元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的，可給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
_x000b_2.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）在省內(nèi)創(chuàng)辦經(jīng)營情況良好、帶動(dòng)脫貧效果明顯、創(chuàng)新示范效應(yīng)顯著的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體，可享受最高3—5萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
_x000b_3.創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼：對(duì)享受“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的初創(chuàng)企業(yè)和個(gè)體工商戶吸納就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量的，可向工商注冊(cè)地人社部門按吸納就業(yè)人數(shù)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
_x000b_七、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)扶持
_x000b_經(jīng)工商登記注冊(cè)的電子商務(wù)從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊(cè)，但在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽(yù)良好的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者，也可按照規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。組織職工培訓(xùn)的電子商務(wù)企業(yè)，可按照規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。對(duì)未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的，其從業(yè)人員可按照靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)。
_x000b_八、在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)籍管理
_x000b_允許在校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生在校期間自主創(chuàng)業(yè)可向?qū)W校申請(qǐng)休學(xué)，保留學(xué)籍2年。
_x000b_九、取消高校畢業(yè)生落戶限制
_x000b_
