關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特崗人員出國(guó)（境）管理監(jiān)督工作的通知
各縣（區(qū)）委組織部，市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局、各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位黨組織：
按照省委組織部《轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理監(jiān)督工作文件的通知》（云組通〔2014〕19號(hào)）精神和要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)特崗人員出國(guó)（境）管理監(jiān)督工作提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
一、嚴(yán)格執(zhí)行出國(guó)（境）審批規(guī)定
1.嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理的若干規(guī)定》（中辦發(fā)〔2008〕9號(hào)），凡公費(fèi)出國(guó)（境）的團(tuán)組和個(gè)人，必須通過因公出國(guó)（境）審批渠道辦理手續(xù)，嚴(yán)禁持因私出國(guó)（境）證件出國(guó)執(zhí)行公務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行市委辦公室、市人民政府辦公室《印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)以下國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)（境）的實(shí)施意見〉的通知》（玉辦發(fā)〔2015〕2號(hào)），縣處級(jí)及以下人員因公臨時(shí)出國(guó)（境）次數(shù)，不得超過最高限量規(guī)定。
2.嚴(yán)格執(zhí)行省委辦公廳、省人民政府辦公廳《云南省特定崗位國(guó)家工作人員因私出國(guó)申領(lǐng)護(hù)照管理辦法（試行）》（云辦發(fā)〔2003〕28號(hào)）、省委組織部《云南省特定國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）審批管理實(shí)施辦法》（云組發(fā)〔2009〕22號(hào)），我市納入特崗人員（主要指副縣級(jí)以上干部〈含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)〉；離退休兩年以上的廳級(jí)干部和退休兩年以內(nèi)的縣級(jí)干部；其他涉及國(guó)家安全及國(guó)有資產(chǎn)安全、行業(yè)機(jī)密等需納入特崗人員管理的人員）管理的國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境），須報(bào)市委審批；配偶已移居國(guó)（境）外或沒有配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境），要按干部管理權(quán)限進(jìn)行審批。嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自出國(guó)（境）（含邊境地區(qū)出入境）。避開因公出國(guó)（境）審批渠道，使用公費(fèi)、持因私證件出國(guó)（境）的不予批準(zhǔn)。
二、全面清理特崗人員出國(guó)（境）證件
1.按照中央和省委的要求，堅(jiān)決杜絕特崗人員違規(guī)私自持有因公、因私出國(guó)（境）證件。因公出國(guó)（境）證件，要按規(guī)定及時(shí)交由發(fā)證機(jī)關(guān)或其指定部門統(tǒng)一保管或注銷；特崗人員持有的因私出國(guó)（境）證件，必須按干部管理權(quán)限交組織人事部門集中保管。對(duì)違反出國(guó)（境）證件管理規(guī)定，拒不交出所持出國(guó)（境）證件的領(lǐng)導(dǎo)干部及國(guó)家工作人員，組織人事部門及時(shí)商有關(guān)部門注銷其證件，并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育和誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
2.按照云組通〔2014〕19號(hào)文件要求，特崗人員持有的《大陸居民往來臺(tái)灣通行證》等證件要進(jìn)行清理登記，按干部管理權(quán)限交由組織人事部門集中保管。各縣區(qū)、市直各單位要在去年集中清理的基礎(chǔ)上，對(duì)特崗人員持有出國(guó)（境）證件情況再進(jìn)行一次全面檢查和清理。今年集中清理的對(duì)象主要為特崗人員持有的有效期內(nèi)的《大陸居民往來臺(tái)灣通行證》，若特崗人員還持有有效期內(nèi)的《中華人民共和國(guó)護(hù)照》、《中華人民共和國(guó)往來港澳通行證》、《中華人民共和國(guó)出入境通行證》及其他出國(guó)（境）證件的，也要進(jìn)行清理，說明情況，一并上交。
各縣區(qū)、市直各單位要將本通知印發(fā)到每一名特崗人員，提醒其及時(shí)說明情況，交回證件。特崗人員要主動(dòng)配合，注意與《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》中特崗人員持有因私出國(guó)（境）證件填報(bào)情況的銜接，如實(shí)、準(zhǔn)確提供個(gè)人持有的有效期內(nèi)出國(guó)（境）證照情況，不隱瞞、漏報(bào)有關(guān)情況。各縣區(qū)、市直各單位要根據(jù)清理情況，填報(bào)《特崗人員持有〈大陸居民往來臺(tái)灣通行證〉等證件情況匯總表》（見附件8），連同清理出的出國(guó)（境）證件，一并于3月31日前交市委組織部干部綜合科。
三、嚴(yán)明因私出國(guó)（境）紀(jì)律
本通知下發(fā)之日起，被列為特崗人員的國(guó)家工作人員，凡出現(xiàn)下列情形之一的，組織人事部門將視情況對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。1.未按干部管理權(quán)限進(jìn)行審批而私自辦理因私出國(guó)（境）證件；2.未按干部管理權(quán)限進(jìn)行審批而私自出國(guó)（境）（含邊境地區(qū)出入境）；3.未按規(guī)定在回國(guó)（境）后10天內(nèi)將因私出國(guó)（境）證件交由組織人事部門集中保管；4.提拔任用后未及時(shí)將因私出國(guó)（境）證件按干部管理權(quán)限交由組織人事部門集中保管；5.違反因私出國(guó)（境）規(guī)定的其他行為。
四、明確特崗人員因私出國(guó)（境）審查審批流程
經(jīng)2015年3月6日玉溪市出國(guó)（境）管理工作聯(lián)席會(huì)議研究決定，從今年4月1日起，特崗人員因私赴臺(tái)納入統(tǒng)一管理，參照特崗人員因私出國(guó)（境）審查審批流程報(bào)市委審批。
為便于我市特崗人員辦理因私出國(guó)（境）審查審批，促進(jìn)審批工作高效快捷，我們起草了《玉溪市特崗人員因私出國(guó)（境）審查審批工作流程圖》、《玉溪市特崗人員因私出國(guó)（境）審查審批所需材料清單》、《特崗人員因私出國(guó)（境）請(qǐng)示樣稿》等流程、清單、樣稿，并附審批表格（見附件1—7），一并印發(fā)。請(qǐng)各縣區(qū)、市直各單位下載后，仔細(xì)閱讀相關(guān)說明，妥善保管（相關(guān)流程、清單、樣稿、審批表同時(shí)掛載在外網(wǎng)郵箱，賬號(hào)yxcgsp@126.com，密碼yx123456）。從4月1日起，特崗人員因私出國(guó)（境）審查審批按本通知所附流程和要求辦理。
工作中若有疑問，請(qǐng)與市委組織部干部綜合科聯(lián)系。
聯(lián)系人：李生喜 聯(lián)系電話：2022459
附件：
02-玉溪市特崗人員因私出國(guó)（境）審查審批所需材料清單.doc
03-特崗人員因私出國(guó)（境）請(qǐng)示樣稿.doc
04-玉溪市特崗人員因私出（境）審批表(正縣級(jí)用表).doc
06-玉溪市特崗人員因私赴臺(tái)審批表(正縣級(jí)用表).doc
07-玉溪市特崗人員因私赴臺(tái)審批表(通用表樣).doc
08-特崗人員持有《大陸居民往來臺(tái)灣通行證》等證件情況匯總表.doc
中共玉溪市委組織部
玉溪市人民政府外事僑務(wù)辦公室
玉溪市人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室
2015年3月18日